各乡镇人民政府，县政府各工作部门：

    为了贯彻落实县委“以茶富民、以茶兴县”的发展思路，纵深推进绿色战略步伐，确保我县茶叶产业又好又快发展，促进凤冈经济社会跨越式发展，经县人民政府研究，决定整合资金2000万元以上，用于2008年度茶叶产业，现就有关政策调整如下，请遵照执行。

    一、关于茶树品种的优良化繁育

    1.2008年计划育苗1000亩，其中省级项目500亩，其补助按项目审批标准执行，县级项目500亩，其补助标准为600元/亩。对2007年度育苗，今冬明春出苗并销售在本县的育苗户，按合格供苗量给予每株0.02元的补助。

    2.依托项目建设一个良种繁育母本园，并力争建成品比园。

    二、关于茶园基地的规范化建设

    3.2008年度新建(含补植补造）良种茶园的补助标准为：福鼎系列170元/亩，龙井长叶、梅占300元/亩，金观音、黄观音、黄金桂350元/亩。新建高标准示范茶园按上级有关项目的审批方案兑现，补贴标准就高不就低，但只能享受一项补贴。凡项目直接用于补贴茶苗或肥的均视为相同政策补助。补植补造以实物方式进行，差价部分农户自筹。

    4.鼓励大户建园、社会投资和招商引资建园。凡在2008年度通过土地流转、实行规模建园的，其土地流转费予以一次性补助。其中一户独资建园50亩以上的，补助30元/亩；200亩以上的，补助50元/亩；500亩以上的，补助100元/亩。流转要以农户间签定并予公正的合同为依据。

    5.凡属适茶的退耕还林地要进行结构调整，密度不够的要改林为茶或林下套茶，无林地（含荒芜地、复耕地）要按标准建设茶园，方能享受退耕还林政策，并可同时享受茶叶政策。

    6.凡适茶的残次林地经林业部门批准，可以按林业部门的作业设计和管理要求进行改造，实现林中套茶，提高林地效益。

    7.凡原国有、集体所有的茶园要进行改造和管理，其政策有项目的按项目审批的方案兑现,无项目的按此文件兑现。

    8.对50亩以上的大户实行分类管理，其贷款经审查后，在符合金融机构贷款条件前提下，予以担保和贷款贴息，月贴息5厘，贴息3年，贷款金额每年最高为500元/亩。

    9.停职带薪建园的干部职工，一般停职带薪年限为3年，其个人建园面积超过500亩的可以申请延长；停职带薪帮扶企业的一般年限为3年，所帮扶企业为市级以上龙头企业的可以申请延长。

    10.进一步整合支农资金、退耕还林接续产业、石漠化治理和现代农业发展项目，优先支持茶叶专业带建设，集中用于专业村茶叶产业的发展。

    11.专业基地内茶农按10亩配套挖一口盛水坑，盛水投用后，每口补助100元。凡集中建园500亩以上的企业自办基地，茶区内按每100亩配套建设一个30M3的小水窖补助0.1万元。

    12.引进企业自办基地1000亩以上的，鼓励在其茶区内修机耕道，每公里补助0.3万元。鼓励专业基地内村民围绕产业修建新农村产业路，纳入新农村公路管理并优先安排计划。

    13.凡大户种茶50亩以上的，可申请购买有政府补助的茶叶生产农用机具。同时，鼓励基层组建农机专业合作服务组织，并予以资金补贴。

    三、关于茶叶生产与加工的标准化管理

    14.在30个重点村配备茶叶专职辅导员，其岗位考核归属农推站，工作在村（居），实行岗位目标双向考核。目标考核津贴为每人1200元/年。

    15.加大对农药、农肥等标准化管理综合执法的经费投入，加强市场监管、强化市场准入和秩序管理。

    16.组建茶叶专业合作经济组织，凡建成且工作有成效的奖励乡镇0.2万元，并根据合作经济组织的规模和工作任务的开展情况补助该合作社工作经费0.5-1万元/年。

    17.鼓励以企业为主体申报有机茶认证，凡新申报并获得有机茶认证的予以补助，每亩补助80元，分四次兑现。凡加工厂获得有机认证的奖励3万元，分两次兑现。

    18.制定并实施凤冈锌硒绿茶和有机茶管理办法，加强标志标识管理，加大市场监管力度，保护知识产权。

    19.对2008年新建的良种茶园，每亩奖励乡镇30元工作经费，经县考核后兑现给乡镇政府。

    20.对茶农新建茶园的管理实行补助，其补助标准为：2007年的新建茶园今年按50元/亩补助；2008年的新建茶园（不含补植补造）50亩以下明年按60元/亩补助，50亩以上的可申请贷款担保和贴息补助（贴息不低于30元/亩）;对2007年度的新建茶园在2009年也按此标准进行补助。

    21.土地流转中，每亩可提取村级工作经费5—10元/年，由土地流入方负责支付。

    22.对2007年以后新建茶园的管护予以考核和奖励。按面积每亩给予管理工作经费乡镇10元，县农业局1元，面积计算为就近二年的累加数，经考核后按比例兑现。

    23.全县八大茶叶专业带十一个涉茶乡镇均一次性规划建厂方案。今后建设选址、规模设计、外观装饰、内部要求等都必须符合这一规划，否则不予审批。

    24.凡通过县人民政府审批新建、扩建的茶叶加工企业，在申报资料完备、企业厂房建设符合环境保护、水土保持和城乡总体规划的，其县级（含县级）以下行政性收费由县人民政府代交。其用地按“一事一议”的方式予以优惠。

    25.县人民政府整合资金200万元，专项用于茶叶加工厂建设。凡通过县人民政府审批新建、扩建的茶叶加工企业,其进厂“五通”工程（水、电、路、电话、电视）由县人民政府协助解决，并给予一定的经费补助。

    26.在8个茶叶专业村(带），根据旅游规划，改造和新建休闲、观光型茶庄的，享受“黔北民居”建设的优惠政策。

    27.鼓励新建茶叶加工企业并自办基地。凡新建成一个年加工能力5000亩以上的企业奖励乡镇2万元，凡加工企业自办基地500亩以上的奖励乡镇1万元。

    28.引导企业形成合理的分工链条，互为补充，错位竞争。并对规模以上加工企业按纳税贡献给予奖励。

    29.加工企业获得国家、省、市级龙头企业称号的，分别奖励50万元、5万元、1万元。

    30.县人民政府组建现代农业信用担保中心，对符合金融支持条件的规模加工企业的贷款予以担保。同时，鼓励企业之间、农户之间联户担保。

    31.鼓励银行机构探索新形势下的信贷途径，县人民政府对有突出贡献的金融企业予以奖励。

    32.林业、国土、水利部门要对森林、土地、水利设施等资源依法完备手续，创造条件使其成为信贷担保的有效资源。

    33.加强企业的规范和标准化管理及生产指导，严格食品安全准入制度，严格企业等级评定和分类管理（县信用担保中心只对县级以上龙头企业和50亩以上种植大户提供担保和贴息）。

    四、关于产品的市场化开发与品牌化发展

    34.在茶叶专业村配套建设茶青交易市场。

    35.在县城搭建物流、信息流平台，规划并启动县城绿色食品城的建设。

    36.在地级市及以上的城市开设“凤冈锌硒茶”专卖店的，根据规模大小，经县茶海办考察，报县政府审定后，一次性给予0.5—5万元的“门头装饰”补贴。

    37.按照扶大扶强和引导企业合理分工的原则，重点扶持区域性带动能力强的企业和品牌。

    38.全县共推凤冈锌硒茶公共品质，在发展名优茶的同时，加大对“茶青下树率高，产品包容性好、品牌竞争力强，茶农增收幅度大”的大众茶的研发和推广，着力创造引领黔茶的品牌。

    39.在凤冈县注册，产品产地标明凤冈地域并以凤冈锌硒茶系列产品参加县茶海办指定的全国性茶事活动获金、银奖的分别给予1万元、0.5万元的奖励。

    40.在凤冈县注册的茶叶企业用标明凤冈产地的产品申报并获得国家“驰名商标”或“中国名牌产品”称号的一次性给予50万元的奖励，获省级著名商标或省级名牌产品的给予3万元的奖励。

    41.在机场设立经营专柜，省、国家高速公路上设立固定性宣传牌推介凤冈锌硒茶系列产品的，经县茶海办考察，报县政府审定后，一次性给予5万元、3万元的奖励。

    42.坚持每年举办一次宣传凤冈锌硒茶的推介活动，县涉茶企业独立举办茶事活动宣传凤冈锌硒茶系列产品的，经县茶海办同意，报县政府审定后，给予一定的活动经费补助。

    五、关于文化推介与人才培养

    43.组建县有机食品研究会，并将其与茶协、茶文化研究会一并纳入县茶海办统筹管理，负责茶文化挖掘与推介，对外联谊与宣传等工作。

    44.凤冈锌硒茶乡艺术团要以弘扬有机田园文化为主线，用市场的方式宣传和推介凤冈茶文化。

    45.鼓励有条件的县直机关设置茶文化接待室，支持茶叶加工企业和茶楼（馆）组建茶艺表演队，对出外参加县茶海办指定或推荐的各类比赛，并获奖的，每次给予0.5—1万元的奖励。

    46.县工商局、茶海办要加强对县城内各宾馆、酒店、茶楼（坊）等服务行业的监督和指导，要求其统一印制和摆放茶产业宣传品和凤冈锌硒茶。

    47.县直涉茶部门和外宣部门要对茶产业和茶事活动进行公益宣传,县茶海办、农业局、科技局、科协、工会、团委、妇联等部门要开展涉茶专项评选活动，助推茶产业发展。

    48.加强对茶农的培训，大力培养茶叶乡土人才。县教育局要编制茶叶乡土教材进课堂，县职中要每年办1—2个茶叶班，招收50—100名学员。对就读县职中和省内外茶叶专业学校学习的县内学生每生一次性补助0.1—0.2万元。

    49.农业系统现有相关专业人才要往重点产业区调剂和安排，引进和招收部分高学历茶学专业人才。

    50.整合资金200万元投入茶业的科技研发，加强与企业、高校、以及科研机构的合作，鼓励企业、政府各部门申报国家、省、市科技项目，以项目为载体，促进技术引进和转化利用。